山东两高项目违规突出，东华水泥举报相关情况曝光

这些年，各个地方于追寻经济增长之际，同样遭遇着因高耗能、高排放项目未有节制地扩张所以产生的环境方面以及能耗方面的压力。怎样能够有效地去遏制此类项目出现违规建设的情况，这变成了平衡发展和减排的关键性质的挑战。

全面部署精准施策

自2018年起，省级层面新建的两高项目数量超两百个，其中超半数有违规情形。这些问题主要聚焦于节能评估、煤炭消费替代以及产能置换等环节。鉴于此，全省进行统一安排，规定各地构建项目清单以及监测预警机制，严格依照产能、能耗等多项指标的减量替代标准执行，从源头严密防范新增违规项目。

我市带着热情积极回应上级所提要求，把遏制两高立项项目盲目无序发展当作重点工作来着手。我们依照省级那儿送来的文件隐含的精神，颁布了本地化的管理方面的通知以及窗口指导方面的意见，清晰明确了项目管理所需的具体流程还有加以监管之时应负的责任。这些举措的目的在于把国家所做出的决策部署切实落实到实际情况当中，保证其中每一个运行环节都有所遵循章法、有所凭借依据。

违规项目整改落实

在省级排查出来的违规项目里头，涉及所处城市的一共有六个。针对此类问题，我们制订了“一项目一策略”的应对处理方案。比如说吧，有一个粉磨技改项目，在经由矿区工程质量监督站验收完毕之后，已然正式达成了整改的任务。还有另一个汽轮机背压改造项目，是借助关停老旧机组、新立高效机组的办法达成了替代的目标。

在其余项目里头，那两个热电与化工的项目，在获取节能审查意见之后，完成了整改。还有另外两个溶剂油以及变压器油的技改项目，当下呢，已接到了停产通知，按照要求正在重新编制节能报告，并且上报进行审批。所有项目的整改进展，都处于被严密跟踪的状态之中。

落后产能有序退出

除管控新建项目外，淘汰现有落后产能也同等重要，我们严谨落实省级行动方案，针对钢铁、煤电、水泥等重点行业里的低效产能予以分类处置，任务含产能转移、压减、整合以及直接关停，还制定了清晰的时间表，以保障退出工作按时达成呢。

此项工作关乎多方协调以及职工安置等繁杂问题，我们秉持依法依规进行操作，于推进产能退出之际，亦全力促使相关企业实现平稳过渡以及确保社会稳定，借由淘汰落后产能，为新技术、新产业创造出环境容量与发展空间。

管理政策层层细化

省级管理部门，在2022年发布了通知，于2023年又发布了通知，对两高项目的管理细节作出了补充规定。我市依据此情形，进一步细化了执行标准，印发了多份本地文件。这些文件构成了我市两高项目管理的政策框架，让监管工作变得更加精细化、规范化。

政策细化的关键要点在于严格去落实“五个减量替代”，也就是在产能这一方面，在能耗这一方面，在煤耗这一方面，在碳排放这一方面，以及在污染物排放这一方面，新项目都得依靠削减存量才能够去换取增量 。这样一项硬性的规定，极大程度地提高了新上两高项目的门槛，进而逼迫企业去提升技术水平以及能效标准 。

跨部门协同核查

为了保证政策能够被准确无误地执行到位，省级跟市级这两级展开了好多轮核查工作，我市挑选了来自发改、工信、生态环境、市场监管、统计等这些部门的骨干力量，去参与省级所组织的专项核查，与此同时，我们还组织了市级层面的自我检查，针对辖区以内的两高企业展开全方位的排查 。

这般跨部门的协同核查，可从各异专业角度去审视问题、规避局限，局限来自单一部门的视角。核查内容涵盖项目手续可齐全，还深入检查能耗数据真不真实、减排措施有无效果，进而形成有力者外部监督。

构建长效监管机制

整改完成不是终点，构建长效机制才是目标，我市正在努力把整改当中形成的经验做法进行制度化，像完善项目会商、窗口指导以及事中事后监管流程，目标是达成从被动整改到主动预防的转变，并持续巩固整治成果。

在未来，我们会持续凭借信息化的手段，强化能耗以及排放数据方面的实时监测。与此同时，加大对于绿色低碳技术的扶持力度，引领企业从源头之处减少对高耗能路径的依赖，促使经济社会发展达成全面绿色转型 。

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